Профилактика нарушений обязательных требований в сфере государственного семенного надзора, карантина растений и безопасности зерна

Профилактические визиты в области семеноводства сельскохозяйственных растений

Профилактические мероприятия осуществляются инспекторами в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведение обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03.10.2022 №1758 (далее – Положение); Приказ Россельхознадзора от 19.12.2025 №1674 «Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществляемым Россельхознадзором видам федерального государственного контроля (надзора) на 2026 год».

В соответствии с п.28 Положения профилактический визит проводится в соответствии со статьями 52.1 и 52.2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закона) в форме профилактической беседы уполномоченным должностным лицом по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор» — разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) в случаях, предусмотренных Законом (далее — МП «Инспектор»). В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам государственного контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта государственного контроля исходя из отнесения объекта государственного контроля к соответствующей категории риска. Уполномоченное должностное лицо осуществляет ознакомление с объектом государственного контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов государственного контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

В соответствии с п.30 Положения при проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица представление контролируемым лицом запрашиваемых сведений, предоставление доступа к принадлежащим контролируемому лицу объектам государственного контроля не является обязательным. В случае осуществления профилактического визита путем использования видео-конференц-связи (или МП «Инспектор») уполномоченное должностное лицо осуществляет такую связь посредством использования электронных средств связи.

В случае, если при проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица установлено, что объекты государственного контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, уполномоченным должностным лицом, проводившим профилактический визит, незамедлительно направляется информация об этом в форме отчета о проведенном профилактическом визите руководителю (заместителю руководителя) контрольного органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий. Срок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица — один рабочий день. Контролируемое лицо вправе отозвать заявление о проведении профилактического визита либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом контрольный орган не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. В рамках профилактического визита по инициативе контролируемого лица при согласии контролируемого лица уполномоченное должностное лицо проводит отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание. В случае осуществления профилактического визита в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица уполномоченное должностное лицо должно явиться в назначенные день и время по месту осуществления деятельности контролируемого лица. В случае необходимости контролируемым лицом осуществляется обеспечение уполномоченного должностного лица средствами индивидуальной защиты или другими средствами для соблюдения требований в области охраны труда.

В соответствии с п.28 Положения обязательные профилактические визиты проводятся по основаниям, установленным частями 1 и 2 статьи 52.1 Закона. В рамках обязательного профилактического визита уполномоченное должностное лицо при необходимости проводит осмотр, истребование документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу. Осмотр и экспертиза в рамках обязательного профилактического визита могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием МП «Инспектор». При проведении осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием МП «Инспектор». Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Закона. Уведомление о проведении обязательного профилактического визита составляется на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Уведомление о проведении обязательного профилактического визита направляется в адрес контролируемого лица через личный кабинет контролируемого лица в государственных информационных системах либо на адрес электронной почты или на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении (в случае отсутствия у контролируемого лица личного кабинета в государственных информационных системах).

В соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2025 №1511 установлена периодичность проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Обязательные профилактические визиты в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля осуществляются со следующей периодичностью: а) для объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, опасных производственных объектов III класса опасности — не более одного обязательного профилактического визита в 3 года; б) для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, опасных производственных объектов IV класса опасности — не более одного обязательного профилактического визита в 5 лет; в) для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, — не более одного обязательного профилактического визита в 6 лет.

Профилактические мероприятия осуществляются инспекторами в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведение обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения. Положение о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 №995 «Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)» (далее – Положение); Приказ Россельхознадзора от 19.12.2025 №1674 «Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществляемым Россельхознадзором видам федерального государственного контроля (надзора) на 2026 год».

В соответствии с п.21 Положения профилактический визит профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор» — разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — МП «Инспектор»). В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам государственного контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта государственного контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом государственного контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов государственного контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит: осмотр, истребование документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу. Осмотр и экспертиза в рамках обязательного профилактического визита могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием МП «Инспектор». При проведении осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием МП «Инспектор».

Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В рамках профилактического визита по инициативе контролируемого лица и при согласии контролируемого лица инспектор проводит отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание.

В соответствии с п.23 Положения обязательные профилактические визиты в отношении объектов государственного контроля, отнесенных к категориям значительного, среднего или умеренного риска, проводятся с периодичностью, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2025 № 1511 «О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

В соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2025 №1511 установлена периодичность проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Обязательные профилактические визиты в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля осуществляются со следующей периодичностью: а) для объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, опасных производственных объектов III класса опасности — не более одного обязательного профилактического визита в 3 года; б) для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, опасных производственных объектов IV класса опасности — не более одного обязательного профилактического визита в 5 лет; в) для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, — не более одного обязательного профилактического визита в 6 лет.

Профилактические мероприятия осуществляются инспекторами в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведение обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1079 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна» (далее – Положение); Приказ Россельхознадзора от 19.12.2025 №1674 «Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществляемым Россельхознадзором видам федерального государственного контроля (надзора) на 2026 год».

В соответствии с п.11 Положения профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор» — разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — МП «Инспектор»).

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и интенсивности мероприятий, проводимых в отношении контролируемого лица исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. Профилактические визиты, включая использование видео-конференц-связи, осуществляются следующим образом: руководитель контрольного органа или его территориального органа путем издания приказа назначает должностное лицо соответствующего контрольного органа или его территориального органа, ответственного за проведение профилактических визитов в сфере обеспечения качества и безопасности зерна; ответственное должностное лицо, указанное в абзаце пятом настоящего пункта, осуществляет подготовку планов проведения профилактических визитов ежемесячно, до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу проведения профилактического визита. В план включаются контролируемые лица, профилактический визит к которым является обязательным, и контролируемые лица, подавшие заявку на проведение профилактического визита; руководитель территориального органа контрольного органа ежемесячно, до 20-го числа, утверждает план проведения профилактических визитов в сфере обеспечения качества и безопасности зерна на следующий месяц; утвержденный план проведения профилактических визитов размещается на официальном сайте территориального органа контрольного органа в сети «Интернет» в течение 2 рабочих дней после его утверждения с учетом требований законодательства Российской Федерации о сведениях, отнесенных к категории ограниченного доступа; инспектор направляет контролируемым лицам, включенным в план проведения профилактических визитов, уведомления о проведении профилактического визита не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения в форме электронного документа или на бумажном носителе в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Инспектор обязан предложить контролируемым лицам, приступающим к осуществлению деятельности, проведение профилактического визита не позднее одного года с начала такой деятельности.

Профилактический визит проводится по инициативе контрольного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
Обязательный профилактический визит проводится контрольным органом в порядке и на основаниях, которые установлены статьей 52.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится контрольным органом в порядке и на основаниях, которые установлены статьей 52.2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В соответствии с п.11(1) Положения обязательный профилактический визит проводится в отношении:

а) объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, с учетом периодичности, установленной в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

б) объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, с учетом периодичности, установленной в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В ходе обязательного профилактического визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; истребование документов; отбор проб (образцов); испытание; экспертиза. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в ходе обязательного профилактического визита выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В ходе профилактического визита по инициативе контролируемого лица при согласии контролируемого лица могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: отбор проб (образцов); испытание.

Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в ходе профилактического визита, проводимого по инициативе контролируемого лица, контролируемому лицу не может выдаваться.

В соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2025 №1511 установлена периодичность проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Обязательные профилактические визиты в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля осуществляются со следующей периодичностью: а) для объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, опасных производственных объектов III класса опасности — не более одного обязательного профилактического визита в 3 года; б) для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, опасных производственных объектов IV класса опасности — не более одного обязательного профилактического визита в 5 лет; в) для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, — не более одного обязательного профилактического визита в 6 лет.

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на январь 2025 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на октябрь 2024 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на сентябрь 2024 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на август 2024 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на июль 2024 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на июнь 2024 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на май 2024 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на апрель 2024 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на март 2024 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на февраль 2024 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на январь 2024 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на октябрь 2023 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на сентябрь 2023 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на август 2023 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на июнь 2023 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на май 2023 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на апрель 2023 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на январь 2023 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на декабрь 2022 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на ноябрь 2022 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на октябрь 2022 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на сентябрь 2022 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на август 2022 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на июль 2022 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на июнь 2022 года

План проведения профилактических визитов в области Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на май 2022 года