Суд возложил на муниципалитет обязанность по ликвидации 12 многолетних свалок в Черлакском районе Омской области

8 мая 2026 года в Управление Россельхознадзора по Омской области поступила копия апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 22 апреля 2026 года о незаконности бездействия администрации Черлакского муниципального района, более 40 лет не принимавшей мер к ликвидации стихийно образовавшихся свалок. Суд возложил на орган местного самоуправления обязанность в течение трёх лет со дня вступления решения в законную силу ликвидировать 12 мест несанкционированного размещения твёрдых коммунальных отходов в границах сельских поселений района.

Специалисты Россельхознадзора неоднократно фиксировали в регионе несанкционированные свалки на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ. В том числе ранее выявлялись захламления в ряде муниципальных образований Омской области, и Управление последовательно добивалось ликвидации таких объектов. Поступившее решение Омского областного суда закрепляет правовой подход, согласно которому непринятие местной администрацией реальных мер по устранению многолетних свалок является незаконным бездействием, а финансирование и организация работ возлагаются на муниципальный район, в том числе, когда государственная собственность на земельные участки не разграничена.  

Судебной коллегией установлено, что свалки образовались стихийно и существуют с 80-х годов прошлого века. Морфологический состав отходов представлен преимущественно твёрдыми коммунальными отходами. Земельные участки, на которых они расположены, либо относятся к неразграниченной государственной собственности, либо непосредственно принадлежат Черлакскому муниципальному району. При этом круг лиц, осуществлявших вывоз отходов на указанные территории, не установлен.

Суд указал, что администрация Черлакского муниципального района, достоверно зная о наличии стихийных свалок как минимум с 2020 года (с момента включения в территориальную схему обращения с отходами), не предпринимала действенных мер к их ликвидации и предотвращению дальнейшего функционирования. Не устанавливались ограждения и запрещающие знаки, не создавалось достаточное количество площадок накопления крупногабаритных отходов, не заключались договоры с региональным оператором на вывоз мусора со спорных участков. Орган местного самоуправления не обращался за софинансированием в рамках государственных программ Омской области и не инициировал процедуры определения объёмов необходимого финансирования. Всё это квалифицировано как умышленное неправомерное бездействие.

Апелляционная инстанция, оставив решение районного суда без изменений, внесла уточнения в описание местоположения двух свалок (в с. Соляное и с. Татарка) в соответствии с Приложением № 8 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Омской области № 39 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления в Омской области», а также дополнила резолютивную часть указанием на обязанность администрации уведомить суд и прокуратуру об исполнении в течение одного месяца после истечения трёхлетнего срока.