Меры по защите сельскохозяйственных земель от подтопления и пожаров

В связи с предстоящим паводкоопасным и пожароопасным сезоном 2025 года Управление Россельхознадзора по Омской области напоминает о необходимости соблюдения обязательных требований земельного законодательства в отношении земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в целях принятия мер, направленных на профилактику нарушений в области пожарной безопасности, а также при возникновении угрозы подтопления.

С наступлением весны происходит разлив рек и подтопление прибрежных земель, в том числе сельскохозяйственного назначения. Проблема подтопления сельскохозяйственных земель занимает особое значение для регионов — производителей зерна, поскольку последствиями развития процессов подтопления являются систематические потери сельхозтоваропроизводителей из-за невозможности осуществления сельскохозяйственной деятельности на земельных участках.

Переувлажнение негативно влияет на качество почв, уменьшая их плодородие и снижая сельскохозяйственный потенциал, вызывает вымокание и выпревание посевов, укорачивает периоды сенокошения и выпаса на естественных кормовых угодьях, значительно затрудняет механизированную обработку земель.

Улучшение переувлажненных земель в сельском хозяйстве с целью повышения их плодородия достигается с помощью осушения. Современные осушительные мелиорации обязательно дополняют техническими работами, повышающими эффективное плодородие почвы. В их состав входит: расчистка земель от древесно-кустарниковой растительности и погребенной древесины, корчевание пней, заравнивание ям, траншей и старых каналов, капитальная планировка поверхности, срезка и разделка кочек, первичная обработка почвы, известкование и внесение заправочных доз органических и минеральных удобрений.

Также напоминаем о необходимости соблюдения мер противопожарной безопасности на землях сельскохозяйственного назначения. В условиях сухой, теплой и ветреной погоды поджоги сухой травы, сорной растительности и мусора могут привести к возникновению масштабных пожаров и значительному ущербу. Именно возникновение неконтролируемых травяных палов приводит к пожарам наивысшего класса опасности.

Одним из немаловажных факторов, способствующих усугублению ситуации с пожарами, является зарастание неиспользуемых сельскохозяйственных земель древесно-кустарниковой и сорной растительностью, а также загрязнение земель порубочными остатками и свалками ТБО.

Согласно требованиям земельного законодательства, собственники земельных участков должны проводить мероприятия по охране земель и защите их от зарастания и загрязнения, однако на практике дело нередко обстоит по-иному.

В общем объеме земельных правонарушений, ежегодно выявляемых Управлением Россельхознадзора по Омской области, наибольшую часть составляют нарушения, связанные с зарастанием земель древесно-кустарниковой и сорной растительностью.

Статьями 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

• использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
• осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
• своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
• не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Также в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

• защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
• защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

Неисполнение и уклонение владельцев земель сельскохозяйственного назначения от выполнения своих обязанностей влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 статьи 8.7 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на должностных лиц – от 50 до 100 тысяч рублей; на юридических лиц – от 400 до 700 тысяч рублей.

Также следует отметить, что в случае неиспользования земель для осуществления сельскохозяйственной деятельности в течение трех и более лет с момента, как государственным земельным надзором был установлен факт неиспользования земель по назначению или использования с нарушениями, а также при неисполнении требований выданных предписаний они могут быть изъяты у собственников.

К землевладельцам, допустившим нарушения требований земельного законодательства, Управлением Россельхознадзора по Омской области принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

Наиболее эффективным способом борьбы с травяными палами и лесными пожарами является их предупреждение.