Контроль соблюдения обязательных требований в части внесения побочных продуктов животноводства в почву

Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) регулируются вопросы хранения, обработки, переработки, транспортировки, реализации и использования в сельскохозяйственном производстве побочных продуктов животноводства (навоза, помета, подстилки, стоков и др.).

В соответствии со ст. 5 Закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов.

Использование и реализация побочных продуктов животноводства осуществляются на основании технических условий, утвержденных их изготовителем, определяющих характеристики побочных продуктов животноводства, способы их обработки, переработки и условия использования, методы контроля и требования к безопасности. При соблюдении установленных требований побочные продукты животноводства не будут считаться отходами.

Оценка соблюдения обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства в части внесения побочных продуктов животноводства в почву для обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется отделом государственного земельного надзора, контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов Управления Россельхознадзора по Омской области (далее – отдел).

На постоянной основе организован учет уведомлений об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства (далее – уведомления).

За период 2024 хозяйствующими субъектами Омской области направлено в Управление Россельхознадзора по Омской области (далее — Управление) — 450 уведомлений на 2025.
За отчетный период специалистами отдела проконтролировано более 400 га земель сельскохозяйственного назначения в части оценки соблюдения обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства:
— выездных обследований земельных участков – 2 шт.;
— наблюдения за соблюдением обязательных требований – 162 шт.;
— профилактических визитов – 80 шт.

Отобрано 104 почвенных образца в рамках проведенных мероприятий на содержание токсичных элементов, пестицидов, патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов в почве.

Контролируемым лицам объявлены 162 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

Стоит отметить основные недостатки, допускаемые контролируемыми лицами при направлении уведомлений:
— планируемые сроки использования в уведомлениях указываются не на предстоящий календарный год;
— не указываются наименование лиц, которым переданы побочные продукты животноводства и результаты такой передачи;
— при подписании уведомления руководителем юридического лица либо уполномоченным им должностным лицом не прикладывается копия документа, подтверждающая его полномочия.

Управление обращает внимание сельхозпроизводителей о необходимости ежегодного направления уведомлений на предстоящий календарный год не позднее 31 декабря текущего календарного года по месту образования побочных продуктов животноводства лично, посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».