Итоги года: Контроль обращения и использования побочных продуктов животноводства

С 1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон), регулирующий вопросы хранения, обработки, переработки, транспортировки, реализации и использования в сельскохозяйственном производстве побочных продуктов животноводства (навоза, помета, подстилки, стоков и др.).

В соответствии со ст. 5 Закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов.

Использование и реализация побочных продуктов животноводства осуществляются на основании технических условий, утвержденных их изготовителем, определяющих характеристики побочных продуктов животноводства, способы их обработки, переработки и условия использования, методы контроля и требования к безопасности. При соблюдении установленных требований побочные продукты животноводства не будут считаться отходами.

Оценка соблюдения обязательных требований, установленных к обращению побочных продуктов животноводства в части внесения в почву для обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется отделом государственного земельного надзора, контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов Управления Россельхознадзора по Омской области.

На постоянной основе организован учет уведомлений об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства.

За период 2023 хозяйствующими субъектами Омской области направлено в Управление Россельхознадзора по Омской области — 519 уведомлений на 2023 и 497 уведомлений на 2024.

За отчетный период специалистами отдела проконтролировано более 2000 га земель сельскохозяйственного назначения, в форме проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом:

• выездных обследований земельных участков – 2 шт.;
• наблюдения за соблюдением обязательных требований – 57 шт.

В рамках проведенных мероприятий отобрано 89 почвенных проб (образцов) на содержание токсичных элементов, пестицидов, патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов в почве.

По результатам проведенных лабораторных исследований установлено санитарно-бактериологическое загрязнение почвы на площади 32 га.

Контролируемым лицам, объявлено 704 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

Стоит отметить основные недостатки, допускаемые контролируемыми лицами при направлении уведомлений:

• планируемые сроки использования в уведомлениях указываются не на предстоящий календарный год;
• не указываются наименование лиц, которым переданы побочные продукты животноводства и результаты такой передачи;
• при подписании уведомления  руководителем юридического лица либо уполномоченным им должностным лицом, не прикладывается копия документа, подтверждающая его полномочия.

Управление Россельхознадзора по Омской области напоминает о необходимости ежегодного направления уведомлений на предстоящий календарный год не позднее 31 декабря текущего календарного года по месту образования побочных продуктов животноводства лично, посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».